在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，如何更好地實(shí)現(xiàn)人們的文化權(quán)益、豐富人們的精神世界、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)必須擔(dān)負(fù)起的崇高使命。履行這一使命，文化事業(yè)有事業(yè)的功能，文化產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)的辦法：要做合格的文化產(chǎn)品提供者、有溫度的文化消費(fèi)引導(dǎo)者、有責(zé)任感的文化平臺服務(wù)者。
第一，文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)起新使命，就要深刻把握社會(huì)主要矛盾的新變化，著力滿足人民群眾對美好生活的新期待。
我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，如何更好地實(shí)現(xiàn)人們的文化權(quán)益、豐富人們的精神世界、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)必須擔(dān)負(fù)起的崇高使命。當(dāng)然，履行這一使命，文化事業(yè)有事業(yè)的功能，文化產(chǎn)業(yè)自然也應(yīng)有產(chǎn)業(yè)的辦法。這里簡述三點(diǎn)，即：做合格的文化產(chǎn)品提供者、有溫度的文化消費(fèi)引導(dǎo)者、有責(zé)任感的文化平臺服務(wù)者。
一是做合格的文化產(chǎn)品提供者。深入研究新時(shí)代群眾精神文化生活的新特點(diǎn)，從一般性休閑娛樂活動(dòng)轉(zhuǎn)向高品位精神生活感受，推出更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，努力做到思想性藝術(shù)性觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、群眾喜聞樂見。當(dāng)然，“合格”只是一個(gè)底線思維，講的是可以容忍無益，但決不能有害；更應(yīng)該努力成為的是優(yōu)秀的提供者，嚴(yán)肅認(rèn)真地考慮文化產(chǎn)品和服務(wù)所形成的社會(huì)影響，有利于增強(qiáng)人們的道德判斷力和道德榮譽(yù)感，有利于豐富人們的精神世界，有利于形成奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。
二是做有溫度的文化消費(fèi)引導(dǎo)者。切實(shí)把握現(xiàn)實(shí)生活的多中心、快節(jié)奏、碎片化，創(chuàng)造人們的文化消費(fèi)愿望，豐富人們的文化消費(fèi)方式，變潛在需求為顯性需求，變軟需求為硬需求。比如，加強(qiáng)文化消費(fèi)場所建設(shè)，鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所；運(yùn)用有效的營銷模式，讓人們接受到和感受出獨(dú)特的文化消費(fèi)體驗(yàn)；鼓勵(lì)有條件的地方為群眾文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼等等。
三是做有責(zé)任感的文化平臺服務(wù)者。充分關(guān)注人們參與文化創(chuàng)造、進(jìn)行文化表達(dá)的強(qiáng)烈愿望，比如微電影、小視頻現(xiàn)象，通過文化中介服務(wù)、文化載體服務(wù)等多種平臺功能，讓人們有自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，有實(shí)現(xiàn)自身文化價(jià)值的渠道，同時(shí)，也為文化產(chǎn)業(yè)拓展新空間、注入新動(dòng)力，為文化企業(yè)找到新的生產(chǎn)者與消費(fèi)者。當(dāng)然，我們希望的平臺提供者應(yīng)該是有責(zé)任感的，既讓人們能實(shí)現(xiàn)自我，也能提升自我；以平臺和技術(shù)“中立”的名義，放任那些不健康、不道德、甚至違法亂紀(jì)的東西任意表達(dá)或傳播，也是有悖我們文化產(chǎn)業(yè)使命的。
第二，文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)起新使命，就要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
近年來，文化產(chǎn)業(yè)仍保持快速發(fā)展，年均增速達(dá)到13%。但也存在發(fā)展質(zhì)量效益不高、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠等問題，這些問題與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相似，實(shí)際上都是供給結(jié)構(gòu)不合理、有效供給不足。只有以創(chuàng)新為主題，向改革要效益，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下，在全面深化改革、更好處理政府與市場關(guān)系的背景下，豐富供給主體、優(yōu)化供給方式、提高供給質(zhì)量，不斷提升規(guī)模化集約化專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型提擋。這方面可做的事情很多，這里談三個(gè)關(guān)鍵詞：企業(yè)、創(chuàng)意、業(yè)態(tài)。
一是企業(yè)。無論是履行新使命，還是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，既然是產(chǎn)業(yè)，主體當(dāng)然應(yīng)該是企業(yè)。擁有一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、市場占有率高的大型文化企業(yè)集團(tuán)，是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)鍵。這方面，要進(jìn)一步加大力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的國有文化企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮全國文化企業(yè)“30強(qiáng)”的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
二是創(chuàng)意。當(dāng)前，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用進(jìn)一步突出，高新科技日新月異，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷加速，跨界發(fā)展與競爭成為常態(tài)。而這些匯聚到、反射到文化產(chǎn)業(yè)上，就是要進(jìn)一步凸顯創(chuàng)意在創(chuàng)新中的核心位置，讓各種資本、技術(shù)與文化資源、要素都圍繞創(chuàng)意開展，讓猛烈的頭腦風(fēng)暴，讓深思熟慮或靈機(jī)一動(dòng)的各種創(chuàng)意，推動(dòng)文化企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)力、滿足新需求。
三是業(yè)態(tài)。圍繞創(chuàng)意，推動(dòng)技術(shù)、內(nèi)容與市場需求、市場營銷有機(jī)對接，不斷在催生出新型文化業(yè)態(tài)，越來越多的文化企業(yè)借助科技發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了跨越式或跳躍式發(fā)展。要大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化+、互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)新模式不斷涌現(xiàn)，成為新的增長點(diǎn)；要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，舊瓶裝新酒、新瓶裝舊酒，不僅對標(biāo)同行業(yè)，更要留心跨界者，發(fā)展綜合業(yè)務(wù)，構(gòu)建新的業(yè)態(tài)。
第三，文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)起新使命，就要緊緊圍繞堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的新要求，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新。
文化產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，具有意識形態(tài)和商品雙重屬性，我們的文化產(chǎn)業(yè)，文化是核心，產(chǎn)業(yè)是手段；如果內(nèi)容出現(xiàn)偏差、導(dǎo)向出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)效益再好也不是我們想要的文化產(chǎn)業(yè)，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)守的原則。放棄文化堅(jiān)守和文化品質(zhì)，就不可能成為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感、能夠可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，也不會(huì)有一個(gè)擁有特殊地位和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)；放棄產(chǎn)業(yè)手段、市場機(jī)制形成的壓力、動(dòng)力與活力，一個(gè)國家的文化也很難在當(dāng)今開放、競爭的環(huán)境中得到有效傳承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新、發(fā)展。這方面需要做的工作也很多。這里強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本制度性架構(gòu)：有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代文化市場體系、文化經(jīng)濟(jì)政策。
一是有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。對于現(xiàn)代企業(yè)制度，大家都很清楚；而所謂文化特色，我體會(huì)，就是要把自己的文化使命寫入到公司章程里、內(nèi)化到企業(yè)文化中，讓每個(gè)管理者和員工都能意識到文化產(chǎn)品的特殊屬性要求；要形成相對獨(dú)立的編委會(huì)、藝委會(huì)等機(jī)構(gòu)和人員，從文化角度、以專業(yè)精神對產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)審和把關(guān)；要實(shí)施兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的綜合考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并配套相應(yīng)的激勵(lì)與約束措施等等。這些對國有文化企業(yè)是剛性要求，對非公有制文化企業(yè)是倡導(dǎo)引導(dǎo)，也希望在座的文化企業(yè)家們、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物們，為我們提出建議、提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加大國有文化企業(yè)改革力度，今年要基本完成公司制改制任務(wù)，有條件的穩(wěn)妥推進(jìn)股份制改造，并著力強(qiáng)化公司內(nèi)部治理，壓縮企業(yè)管理層級，切實(shí)降低經(jīng)營成本，還部署開展了股權(quán)激勵(lì)和員工持股、職業(yè)經(jīng)理人等試點(diǎn)工作。
二是現(xiàn)代文化市場體系。進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)，完善文化市場發(fā)展制度、準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度，引導(dǎo)非公有資本積極有序進(jìn)入，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力在文化市場中全面迸發(fā)出來。同時(shí)，加大文化市場打擊整治力度，決不允許文化市場、網(wǎng)絡(luò)空間泥沙俱下，損害人民群眾的文化權(quán)益。
三是文化經(jīng)濟(jì)政策。這是在建設(shè)社會(huì)主義法治國家、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)文化宏觀管理的重要手段，也是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的有力保障。早在上世紀(jì)九十年代，國務(wù)院就印發(fā)過關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定。黨的十六大以來，圍繞支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展又形成了一個(gè)綜合配套政策。十八大后，進(jìn)一步向文化改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)拓展，出臺了電影、電視劇、戲曲、出版等方面的專項(xiàng)配套政策。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)中央的部署要求，不斷完善和落實(shí)有關(guān)政策，堅(jiān)持以政策來支持改革、激勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)市場、保障發(fā)展。