? 推動科技賦能文化產業
《規劃》提出,把先進科技作為文化產業發展的戰略支撐,建立健全文化科技融合創新體系。圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,建立健全文化產業技術標準和服務標準,參與國際標準制定。
推進產學研相結合,在影院放映、影視攝錄、電影特效、高清制播、舞臺演藝、智能印刷等高端文化裝備技術領域攻克瓶頸技術。實施出版融合發展、電影制作提升、印刷智能制造、大視聽產業鏈建設等工程項目,引導和鼓勵文化企業運用大數據、5G、云計算、人工智能、區塊鏈、超高清等新技術,改造提升產業鏈,促進內容生產和傳播手段現代化。
? 加快文化產業數字化布局
《規劃》提出,以國家文化大數據體系建設為抓手,堅持統一設計、長期規劃、分步實施,統籌文化資源存量和增量的數字化,以物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成為目標聚集文化數字資源。
加快發展數字出版、數字影視、數字演播、數字藝術、數字印刷、數字創意、數字動漫、數字娛樂、高新視頻等新型文化業態,改造提升傳統文化業態,促進結構調整和優化升級。推動文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發展,延伸產業鏈。
? 打造知名文化品牌和企業集團
推進國有文化企業轉型升級,優化資源配置和布局結構,打造知名文化品牌和企業集團。鼓勵、支持、引導非公有資本依法進入文化產業,保護民營文化企業產權和企業家權益。積極支持中小微文化企業發展,鼓勵走專精特新發展路子。
? 支持文化企業上市融資和再融資
加快構建統一開放、高效規范、競爭有序的文化市場。落實統一的市場準入負面清單制度,清理破除文化市場準入隱性壁壘。健全文化要素市場運行機制,促進勞動力、資本、技術、數據等合理流動。
進一步擴大文化企業股權融資和債券融資規模,支持文化企業上市融資和再融資。探索文化金融服務中心模式,為文化企業提供綜合性金融服務。全面促進文化消費,加快發展新型文化消費模式,發展夜間經濟。
? 穩妥推進混合所有制改革
《規劃》提出,實施國有文化企業深化改革加快發展行動,推進布局優化和結構調整,提升控制力影響力,加快培育一批主業突出、核心競爭力強、市場占有率高的綜合性文化企業集團。
穩妥推進混合所有制改革,推行職業經理人制度,開展多種方式的中長期激勵,激發基層改革創新動力。完善國有文化企業社會效益評價考核辦法,健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的評價考核體系。
? 推動文化和旅游融合發展
《規劃》提出,打造國家文化產業和旅游產業融合發展示范區,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。
加快發展度假休閑旅游、康養旅游、研學實踐活動等,打造一批國家全域旅游示范區、A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家精品旅游帶、國家旅游風景道、特色旅游目的地、特色旅游功能區、城市綠道、騎行公園和慢行系統。大力發展智慧旅游,推進智慧景區、度假區建設。
此外,在完善政策支持方面,《規劃》提出,跟蹤研究新冠肺炎疫情常態化防控下國家有關產業扶持優惠政策,推動將文化產業、旅游業納入政策適用范圍。將文化和旅游類建設用地納入國土空間規劃,有效保障相關設施、項目用地需求。鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發展文化產業和旅游業。
在加強資金支持方面,《規劃》要求,各級財政加強經費支持。用好電影、出版、旅游、藝術等各類資金和基金。用好地方政府專項債券,促進文化、旅游重大項目實施。推廣文化和旅游領域政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本設立有關基金。